AVIZ
referitor la proiectul de Ordonanță pentru modificarea și completarea unor acte normative în domeniul sănătății
Analizând proiectul de Ordonanță pentru modificarea și completarea unor acte normative în domeniul sănătății, transmis de Secretariatul General al Guvernului cu adresa nr.248/27.08.2019 și înregistrat la Consiliul Legislativ cu nr.D772 din 27.08.2019,
CONSILIUL LEGISLATIV
În temeiul art.2 alin.1 lit.a) din Legea nr.73/1993, republicată și art.46(2) din Regulamentul de organizare și funcționare a Consiliului Legislativ,
Avizează favorabil proiectul de ordonanță, cu următoarele observații și propuneri:
1. Proiectul de ordonanță are ca obiect, în fapt, modificarea și completarea Legii nr.185/2017 privind asigurarea calității în sistemul de sănătate, cu modificările ulterioare, intervențiile legislative vizând, potrivit Notei de fundamentare, stimularea activității Autorității Naționale de Management a Calității în Sănătate „prin clarificarea unor definiții și procese, astfel încât să se asigure îndeplinirea scopului și obiectivelor ANMCS”.
2. Având în vedere că prin prezentul proiect se preconizează modificarea și completarea unui singur act normativ, respectiv Legea nr.185/2017, cu modificările ulterioare, pentru respectarea prevederilor art.41 alin.(1) din Legea nr.24/2000, republicată, cu modificările și completările ulterioare, titlul proiectului trebuie reformulat, astfel:
„Ordonanță pentru modificarea și completarea Legii nr.185/2017 privind asigurarea calității în sistemul de sănătate”.
3. La formula introductivă, pentru considerente de ordin normativ, sintagma „al art.1 pct.VI.1 din Legea nr.128/2019” trebuie redată sub forma „al art.1 pct.VI poz.1 din Legea nr.128/2019”.
4. Pentru a răspunde exigențelor specifice actelor normative de modificare și de completare, este necesar ca unele dispoziții de modificare și, respectiv, de completare subsumate articolului unic să fie reformulate potrivit următoarelor modele:
„2. La articolul 2, după litera d) se introduc șase noi litere, lit.d1)-d6), cu următorul cuprins:”;
„3. La articolul 2, după litera h) se introduce o nouă literă, lit.h1), cu următorul cuprins:”;
„6. Alineatul (3) al articolului 4 se modifică și va avea următorul cuprins:”;
„10. După alineatul (4) al articolului 7 se introduce un nou alineat, alin.(41), cu următorul cuprins:”;
„11. La alineatul (10) al articolului 11, litera e) se modifică și va avea următorul cuprins:”;
„12. La alineatul (10) al articolului 11, după litera e) se introduce o nouă literă, lit.e1), cu următorul cuprins:”;
„17. Alineatul (1) al articolului 20 se abrogă”;
„20. După articolul 20 se introduce un nou articol, art.201, cu următorul cuprins:”.
Întrucât dispozițiile de la pct.4 și 5 privesc modificarea literelor i) și k) ale aceluiași articol, art.2, propunem ca soluțiile de modificare să fie comasate într-un singur text, cu următoarea parte dispozitivă:
„4. La articolul 2, literele i) și k) se modifică și vor avea următorul cuprins:”.
În continuare se vor reda textele propuse pentru aceste alineate, urmând ca dispoziția de modificare de la actualul pct.5 să fie eliminată.
Această observație este valabilă, în mod corespunzător, și pentru actualele pct.8 și 9, care vizează modificarea alin.(1) și (4) ale aceluiași art.7, precum și pentru actualele pct.13 și 14, care vizează modificarea literelor f) și n) ale aceluiași alin.(10) al art.11.
Această observație implică renumerotarea corespunzătoare a punctelor subsecvente.
5. La actualul pct.21, pentru respectarea normelor de tehnică legislativă, recomandăm ca dispoziția să constituie un articol distinct al prezentului proiect, marcat ca art.II, cu următoarea formulare:
„Art.II. – În cuprinsul Legii nr.185/2017 privind asigurarea calității în sistemul de sănătate, cu modificările ulterioare, sintagma „standarde de acreditare” se înlocuiește cu sintagma „standarde ANMCS”.
Pe cale de consecință, „Articolul unic” va fi marcat ca „Art.I”.
PREŞEDINTE
dr. Dragoş ILIESCU
Bucureşti
Nr.747/28.08.2019